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2014年湖州市残疾人工作要点

发布时间:2014/3/27   发布人:葡京博彩app管理员   点击:2626


2014年,是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深化改革、真抓实干的一年。我市残疾人工作要以党的群众路线教育实践活动为契机,按照省、市六代会的总部署和“做大做强、做精做细”的总要求,加快完善残疾人社会保障和服务体系建设,努力实现残疾人生活指数达到68%残疾人公共服务覆盖率达到76%残疾人小康实现程度达到90%以上的目标坚持和强化需求导向、问题导向、项目导向、满意导向“四个导向”,类别化、个性化、系统性地解决残疾人社会保障和公共服务方面的诉求问题,破解影响残疾人事业发展的瓶颈和难点,着力抓好打基础、利长远的工作,着力推进事关全局发展的工作,努力把残疾人事业提升到一个新的水平。

根据上述指导思想和总体要求,2014年主要抓好以下4个方面工作:   

一、把握需求导向,为残疾人办实事

1、办好民生实事。按照统一部署、分解任务、落实责任、强化督查的要求,抓紧做好本年度民生实事4个重点:全市实施残疾人就业帮扶2000人,着力解决残疾人高校毕业生就业难题;完成无障碍改造进家庭500户;落实残疾人意外伤害保险40000人;加快办理“爱心公交卡”,全面推行残疾人免费乘坐市区城市公交车。

2、深化“共享小康”工程。继续提高残疾人基本生活保障水平,实施重度残疾人集中托养、日间照料或居家安养,逐步扩大困难家庭生活不能自理的二级重度残疾人托安养;做好无固定收入残疾人生活补贴发放工作,加强动态管理;开展残疾人大病医疗保险试点,为参加城乡基本医疗保险的持证残疾人购买大病医疗保险,探索对重度残疾人医疗康复进行按月定补的办法;全面实施“残疾儿童抢救性康复”工程,力争有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复服务比例达到90%以上对精神残疾人开展送医送药服务和二次医疗康复救助;深入开展“助残五进家庭”活动,加快残疾人“小康阳光家园”建设。

3、推进“十大无障碍行动”。开展爱心城市创建工作“回头看”,深入实施十大无障碍行动,巩固提升创建成果。根据《残疾人“宜居乐活”无障碍十大行动计划任务进度分解表(2013-2015)》,强化残疾人基本公共服务,探索政府授权或购买服务的政策机制,有序推进29个重点项目落到实处;认真贯彻国务院办公厅转发的《特殊教育提升计划(2014-2016年)》精神,支持特教学校和普通幼儿园创造条件接收残疾儿童,普及残疾儿童少年义务教育,延伸残疾人职业教育和高中阶段教育,不断提高残疾人受教育水平;设立残疾人事业宣传公益广告位,进一步整合宣传资源优势,协调新闻媒体办好3个专题节目,正确引导需求,营造助残氛围,促进融合发展。

二、把握问题导向,为残疾人解难事

1、切实提高康复服务率。联合卫生等部门出台加强社区康复工作意见,探索建立以县区为主导、乡镇(街道)为责任主体的残疾人社区康复服务工作机制;有效开展康复服务“进社区、进家庭”活动,指导残疾人居家康复,及时掌握和满足残疾人康复需求;重点加强乡镇(街道)、村(社区)两级残疾人康复服务机构建设,力争80%的乡镇(街道)建有规范的社区康复示范站,90%的村(社区)建有康复服务站(室、点),完善残疾人康复服务“一人一档”制度,试点建立残疾人康复信息动态监管体系;深入开展康复人才摸底,建立健全市、县两级“康复人才库”,进一步加强各级葡京博彩康复机构人员和乡镇(街道)、村(社区)康复协调员等基层康复服务人员的专业技术培训。

2、完善就业创业帮扶体系。加强残疾人就业服务机构规范化建设,出台《湖州市促进残疾人就业创业实施办法》,促进机关事业单位残疾人按比例就业和公益性岗位安置残疾人就业,50%以上市残工委成员单位至少安置1名残疾人就业或预留1名残疾人就业岗位,按比例就业人数较上年增长3%;稳步提高残保金征收标准率,增收总额增长10%,落实残保金总额20%用于残疾人就业创业;完善工疗(庇护)机构安排残疾人就业补助政策,积极发展智力和精神残疾人庇护性就业,逐步建立“托养、工疗、庇护”一体化运行机制;扶持残疾人农庄、农业合作社等经济组织,做实做强扶贫基地,帮助残疾人骨干能人自主创业;参与全市劳动力交流大会,适时召开全市残疾人就业工作会议;承办第四届全省残疾人技能竞赛湖州赛区竞赛,建立残疾人技能实训基地,加强职业指导、技能培训的针对性和有效性;开展残疾人劳动就业情况专项检查,组织人大代表、政协委员视察调研,加强劳动监察切实维护残疾人劳动权益。

3、激发基层组织活力。把组织建设的重点放在基层,实现基层残疾人组织全覆盖,县级以上葡京博彩配备残疾人干部,乡镇(街道)葡京博彩配备在编专职理事长。开展“基层残疾人组织建设年”活动,普遍建立乡镇(街道)残疾人工作专管员和村(社区)残疾人专(兼)职委员聘用管理制度,突破基层专职人员和残疾人干部选拔、培养、使用的难点,打造一支团结协作、务实能干的残疾人工作者队伍;建立健全残疾人人大代表、政协委员参政议政服务机制;完善专门协会运行机制,增强履行职责的能力。

三、把握项目导向,加大创新力度

1、创新残疾人文体工作机制。明确定位,优化项目,举办市第五届残疾人文化艺术周和第六届残疾人运动会,组团参加省第九届残疾人运动会;建立残疾人文体人才选拔、培养机制,落实首批文化艺术和体育人才培养计划,实现文体人才、骨干队伍及各类先进典型培养的常态化;积极发挥省、市级残疾人文化艺术基地和体育基地的作用,活跃基层残疾人文体生活,残疾人社区活动参与率达到65%以上。

2、促进服务机构规范化建设。开展专项调研活动,建立专业服务设施建设的规划布局、功能定位和合理运行方案;加强对民间康复机构建设规划、服务规范、扶持政策与管理机制等研究,鼓励有实力、有条件、有爱心的单位及个人创办康复服务机构;制定市级定点康复服务机构准入标准及管理制度,探索“医教”、“工疗”等相结合的机构扶持政策,推广残疾儿童抢救性康复救助项目;争取市级专业康复机构为主体的综合设施建设立项,加快湖州市精神阳光康复中心投入运行,推进康复机构合作项目的健康发展。

3、完善残疾人工作项目化管理。加大对攻坚项目和创新创优项目的推进力度,完善年度重点工作绩效考核办法,开展专项督查、跟踪问效,确保已经确定的重大政策、重点项目和重要活动落到实处。重视残疾人状况和小康实现程度监测工作,做好残疾人专项社保资金审计问题的整改落实,推动地方审计扩面和监管长效机制建设,选择部分扶残助残项目开展绩效评价和审计工作,逐步建立残疾人事业项目经费经常性绩效评价机制。

四、把握满意导向,强化自身建设

1、抓好群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,把握好教育实践活动的三个环节,始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主要内容,加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设,严格执行中央八项规定和市委有关通知精神,进一步树立群众观点,改进服务方式,积极开展大走访活动,大力推进政策宣传下基层、听取意见下基层、助残服务下基层,摸实情、出实招、办实事,使我们的工作真正做到残疾人的心坎里。

2、提升残疾人工作者能力素质。坚持发挥领导干部示范带头作用,抓好党的十八大、十八届三中全会精神和残疾人事业法规政策的学习贯彻,切实提高干部职工的思想理论政策水平;继续发挥残疾人工作者培训基地和“爱心大讲堂”等载体优势,深化干部能力素质培训活动,不断增强分析问题和解决问题的能力;健全完善残疾人信访维权网络建设,深入开展法律救助工作,积极参与“行风热线”直播节目,认真解答群众关注的热点难点问题,提高化解社会矛盾的能力;根据基层工作实际,进一步改进基层残疾人工作者培训方法,努力提高残疾人工作者的整体素质。

3、加强残疾人工作基础管理。开展“基础管理建设年”活动,建立健全基础管理制度,统一残保金征缴方式和信息化管理模式,以“你的需求、我的追求”为载体,扎实开展残疾人基本服务现状与基本服务需求调查,加强扶残助残项目绩效信息库建设,建立操作性较强的各类残疾人基本情况数据库,逐步完善残疾人工作基础数据库管理制度,提升残疾人工作信息化水平。进一步发挥政府残工委、葡京博彩主席团会议和全市残疾人工作会议等制度优势,抓好工作计划和部落实政府签订的残疾人工作重点任务责任,完善残工委对各成员单位的工作考核机制,加强工作执行力建设,夯实残疾人工作基础

附件:2014年残疾人工作重大政策、重点项目和重要活动安排表.doc