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2013年湖州市残疾人工作总结

发布时间:2014/1/24   发布人:葡京博彩app管理员   点击:2180

2013年,在市委、市政府的正确领导和省葡京博彩的精心指导下,以深化“爱心城市”创建活动、推进十大无障碍行动为抓手,不断完善“两个体系”建设,突出抓好葡京博彩app换届、“爱心助残月”和民生实事等重点工作,以“你的需求、我的追求”为主题加强调研,做实重点、放大亮点、破解难点,各项事业有序推进。

抓载体,造氛围,继续深化“爱心城市”创建活动。 我市创建活动特色鲜明、工作扎实、成效明显,在全省率先实现了设区市创建“爱心城市”满堂红。一是大处着眼,小处入手。将十大无障碍行动作为创建“爱心城市”的重要载体和抓手,将残疾人无障碍设施改造纳入“美丽乡村”建设和城市老小区改造规划,有27项创新性工作与创建活动同步实施、同步考核验收。如残疾人实行免费乘坐城市公交车,市区3973名残疾人办理了“爱心公交卡”;对797名残疾儿童实施送教上门、随班就读,学龄三类残疾儿童少年义务教育入学率达到88.56%;推进残疾人医疗“一免七优先”政策落实等。二是统筹谋划,协同推进。市残工委与各成员单位层层签订创建工作责任书,制订《2013年度残工委成员单位及相关部门(单位)工作任务分解表》,分解细化2013年度十大无障碍目标任务,明确分工、齐抓共管。同时,把无障碍改造进家庭与助残五进家庭、小康阳光家园和美丽乡村建设以及危旧房改造工程相结合,增强贯彻《无障碍环境建设条例》的针对性和实效性,形成了扶残助残的合力。三是加强宣传,营造氛围。召开全市残疾人事业宣传工作会议和“十大无障碍行动”推进会,实施“十大无障碍行动”宣传计划,开展“爱心助残月”系列活动,举办十大无障碍行动公益广告征集活动,开办首档残疾人专题广播互动节目《爱心零距离》,在湖州电视台、湖州日报推出专题(专版),建立健全扶残助残的宣传促进机制。

    抓保障,强民生,不断改善残疾人生活状况。以提标扩面为重点,健全残疾人基本生活保障制度,扎实推进政府民生实事工程。一是完善政策,保障残疾人基本生活。全市享受基本生活保障的残疾人已有9121名,其中发放低保金5243名,发放低保补助金3878名;对低保及低保边缘家庭的三、四级精神和智力残疾人实行基本生活保障工程扩面,已有2562人享受这项政策。出台了《湖州市无固定收入残疾人生活补贴办法(试行)》,有5670人被纳入补助范围,已发放资金74万元。同时,全市为21153人提供了助残五进家庭服务,还为2.5万余名持证残疾人办理意外伤害保险。长兴县残疾人意外伤害保险已实现全覆盖,加大了对残疾人生活的保障力度。二是突出重点,解决残疾人迫切需求。办好民生实事,对3765名生活不能自理的重度残疾人实施集中托养、日间照料或居家安养,其中一级重度2785名,二级重度扩面980名;为2176名精神残疾人提供康复服务;为836户困难残疾人家庭免费改造无障碍设施,分别完成年度任务的150.6%、145.1%和167.2%。同时,深化残疾人康复工程,积极扶持民办康复机构发展,实施儿童抢救性康复救助政策提标扩面,为198名0-14周岁的残疾儿童进行抢救性康复。三是强化帮扶,建立扶残助残长效机制。全市已建省、市、县区级扶贫基地63家,基地就业人数482人,辐射带动736人,全年投入资金约400万元。根据责任书要求,残疾人扶贫脱困1248人,家庭年人均收入达到4600元以上。今年新建庇护中心12家,新增庇护人数180人,全市残疾人庇护中心累计达到31家。吴兴区制定实施方案,探索残疾人庇护产品与政府优先采购试点工作。为154户困难残疾人家庭实施了危旧房改造,共投入资金达140万元;为近100户城镇困难残疾人家庭实施廉租住房补贴,补贴金额达16万元。同时,有21个农村基层组织实施助残扶贫工程项目各级葡京博彩和其他单位及个人走访慰问残疾人10683人,慰问资金达668.2万元。

抓服务,破难点,努力提升助残扶残成效。着力推进公共服务均等化,在为残疾人服务中力求做精做细,全市残疾人康复、教育、就业等工作取得了新突破。一是创新就业服务载体。实施全市保障金征缴方式和按比例就业信息化管理“两个统一”方案,完成《湖州市残疾人就业信息化管理系统》与市地税数据交互接口开发。2013年,全市残保金征收总额为1.2263亿,较上年增长19.32%;新增按比例就业214人,较上年增长3.99%。以湖州信息工程学校创建全国首批残疾人职业培训基地为契机,举办湖州市第三届残疾人职业技能竞赛和成果展,开展残疾人大学生“就业圆梦”系列活动,使受助的残疾人及残疾人子女大学生就业率达到96.6%。实施个性化的残疾人职业指导和技能培训,举办各类职业技能和实用技术培训班50期,全市培训残疾人共达2300人次,有效地促进残疾人就业创业。安吉县围绕“美丽乡村”建设,开发公益性岗位8个,康复(托养)中心通过单招单考录取残疾人大学生1名。各地推广适合残疾人的网上就业、居家就业、公益性岗位和合作社就业等新模式,对1495名从事个体创业、种养殖业、加工业、服务业的残疾人贴贷款息和资金补助523.25万元。德清县农商银行设立残疾人创业“德福贷”业务,给创业者贷款提供方便;各乡镇(开发区)残疾人创业者分会很好地发挥了作用。二是提升专业服务能力指导县区康复中心、辅具服务等机构规范化建设,启动县级精神残疾人“阳光康复院(站)”立项工作。吴兴区精神残疾康复试点进展顺利,有效配合了社区精防工作。各县区创建省级社区康复示范站6个,30%社区(村)已完成“小康阳光家园”建设分类达标任务,其中创建示范型“小康阳光家园”10个。制定实施康复专业人才培养计划,市、县(区)共举办康复业务培训班5期,提高了康复专业、专职人员服务水平。三是拓宽康复服务覆盖面。依托乡镇(街道)卫生院、卫生服务中心、村(社区)卫生服务站,建立健全残疾人社区康复站(室)697个,配备社区康复协调员1207名、康复员697名,建立康复服务档案59954人。为了切实提高康复服务率,使残疾人能便捷反映康复需求、及时得到适需服务,在全市组织开展了康复服务“进社区、进家庭”活动,编印了《湖州市残疾人社区康复知识宣传培训手册》,印制了6万多份《湖州市残疾人康复与服务项目提示卡》,下发到县区、乡镇(街道)、村(社区)及残疾人家庭。

    四抓示范,促全面,着力创新基层基础工作。探索基层残疾人工作机制,健全残疾人工作队伍,搭建残疾人文体阵地,丰富基层残疾人精神文化生活。一是文艺活动推陈出新。积极创建省、市残疾人文体示范基地,市网球中心和安吉县残疾人竹乐团分别被命名为“浙江省省级残疾人体育示范基地”和“浙江省省级残疾人文化艺术示范基地”。开展群众性残疾人文化活动,促进残健融合,丰富专门协会及残疾人节日活动。南浔区编制完成《2013-2015残疾人宣传文化体育事业发展规划》,开展残疾人文体活动更加规范。全市采取自下而上、县区汇演、分场比赛、综合评选的方式,举办第四届残疾人文化艺术周活动,突破传统,精选节目,培育具有地方特色的残疾人文艺节目,在省残疾人文艺汇演中取得团体总分第三名。二是体育活动因地制宜。利用社会资源为残疾人体育活动提供场地和设施,设立一批群众性体育活动示范点,举办了2013年度残疾人体育健身二级社会体育指导员培训班。发挥单项体育运动的优势,在德清县、长兴县、安吉县和吴兴区分别举行了全市残疾人田径、游泳、羽毛球和乒乓球等四个单项体育比赛,共有293人次参加,吴兴区、安吉县、长兴县分获团体总成绩前三名。三是基层调研成果初现。集中开展了重点工作推进机制和基层残疾人组织建设调研活动,5个调研组共走访三县两区7个乡镇(街道)葡京博彩、11个村(社区)残协,通过实地走访、座谈交流、电话随机抽查和征求意见等途径,掌握了基层葡京博彩工作任务的落实情况、乡镇(街道)葡京博彩和村(社区)残协工作情况等,开展了基层残疾人组织建设规范化建设试点,对各级葡京博彩进一步做好残疾人工作有较大的帮助。

抓素质,问绩效,扎实推进自身建设。按照创建“三型”葡京博彩的要求,努力做到“干在实处、走在前列”。一是注重学习,提升素质。制定实施理论学习和干部培训计划,认真学习党的十八大、十八届三中全会和市委全会精神,研读残疾人事业有关理论、政策和中葡京博彩、省葡京博彩六代会精神,充分发挥理论学习中心组的示范作用,强化干部学习的自觉性、针对性和有效性。在市委党校设立残疾人工作者培训基地,先后举办3干部能力素质培训班;开办“爱心大讲堂”,搭建残疾人事业宣传、交流的平台,成为理论联系实际的生动实践。二是转变作风,务求实效。以“你的需求,我的追求”为主题,开展党的群众路线教育调研和“热身”活动,深入基层了解残疾人的所需所求,研究残疾人工作的对策和措施。通过领导调研、专题调研和“爱心乡镇”示范点调研,对残疾人基本状况监测情况,特别是残疾人工作重点任务责任书和“十二五”规划执行评估指标的落实情况进行督查、整改和跟踪问效,探索了类别化、个性化、系统性解决残疾人根本利益问题的途径和方法。三是健全组织,强化基层。各级葡京博彩全面完成换届任务,充分体现了残疾人的代表性,优化了基层葡京博彩组织建设。在换届中,联合组织部对基层葡京博彩换届工作进行专项督查,加大领导班子协管力度,受到了省葡京博彩的充分肯定。南浔区探索建立乡镇残疾人工作专管员、村(社区)残疾人工作协调员联片选聘制度。换届后,葡京博彩app还增设了维权部,调整充实了内部机构和人员,增强了组织功能和骨干力量。认真实施政府“阳光热线”承接与处置工作,及时办结“阳光热线”网络工单51件,做到事事有回音,件件有着落。

同时,也存在着不足与问题:一是残疾人生活状况与社会平均水平相比仍有差距;二是残疾人综合服务设施还不够完善,无障碍环境建设推动的不够有力;三是残疾人在医疗康复、教育就业、维权保障和社会参与等方面还有不少困难等,我们要深化工作理念、完善工作方法、健全工作机制,以扎实有效的措施解决这些问题,努力开创我市残疾人工作新局面